生態(tài)環(huán)境部：嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假行為 確保碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展

4月23日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在新聞發(fā)布會(huì)上回答中國證券報(bào)記者提問時(shí)表示，生態(tài)環(huán)境部將確保碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。針對(duì)部分機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等突出問題，裴曉菲表示，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合相關(guān)部門加大監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)懲違法行為，堅(jiān)決遏制機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假亂象，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)新納入企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋

裴曉菲介紹，為統(tǒng)籌做好2025年全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理工作，保障市場(chǎng)健康有序運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于做好2025年全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》，這是全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)擴(kuò)圍后首次印發(fā)相關(guān)重點(diǎn)工作通知，對(duì)發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)的重點(diǎn)排放單位名錄管理、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、碳排放配額分配清繳管理等全環(huán)節(jié)全流程工作任務(wù)及完成時(shí)限作出明確要求，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期，加快推動(dòng)有關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

《通知》要求，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位名錄按年度分行業(yè)制定。發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)年度直接排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的單位，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排放單位名錄。重點(diǎn)排放單位納入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理后，不再參與地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相同行業(yè)和相同種類溫室氣體管理，避免重復(fù)管控。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)新納入的重點(diǎn)排放單位開展政策宣貫和專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新納入企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假行為，確保碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

遏制機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假亂象

針對(duì)部分機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等突出問題，裴曉菲介紹，機(jī)動(dòng)車尾氣是大氣污染的重要來源，據(jù)測(cè)算，機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物占全國氮氧化物排放總量的34%，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，已經(jīng)成為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要舉措和必然要求。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，這些機(jī)構(gòu)一旦弄虛作假、故意“放水”，將會(huì)導(dǎo)致超標(biāo)車輛上路行駛，造成環(huán)境污染。

裴曉菲說，近年來，部分機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益，通過篡改數(shù)據(jù)、偽造報(bào)告等手段弄虛作假，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量改善。去年9月起，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同最高法、最高檢、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，在全國范圍內(nèi)開展了機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處了一批出具虛假報(bào)告、進(jìn)行虛假維修的機(jī)構(gòu)。

裴曉菲介紹，《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條規(guī)定：偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。為了細(xì)化處罰依據(jù)，加大對(duì)違法行為的震懾力度，生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見》，明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的判定標(biāo)準(zhǔn)：包括構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責(zé)任、兩年內(nèi)重復(fù)實(shí)施違法行為、偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告涉及10輛以上車輛、造成重大環(huán)境影響或社會(huì)影響以及其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重等5類情形。對(duì)于符合上述情節(jié)嚴(yán)重情節(jié)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格處罰，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法取消其檢驗(yàn)資格。

裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)緊盯機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等突出問題，聯(lián)合相關(guān)部門加大監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)懲違法行為，堅(jiān)決遏制機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假亂象，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供有力支撐。