北京對(duì)年碳排放量超5000噸的900余家重點(diǎn)單位施行配額管理

人民網(wǎng)北京（記者李博）記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，北京碳市場(chǎng)管理將石化、制造業(yè)、熱力、交通運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)等行業(yè)年能耗2000噸標(biāo)煤以上的近1300家單位納入管理，其中對(duì)年碳排放量超過(guò)5000噸的900余家重點(diǎn)碳排放單位施行配額管理，碳排放配額可交易。配額線上成交價(jià)格穩(wěn)步提升，體現(xiàn)了“排碳有成本、降碳有收益”的市場(chǎng)原則，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)碳排放得到有效控制。

北京市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京碳市場(chǎng)自2013年開市以來(lái)，形成了較為完備的市場(chǎng)體系，在頂層制度設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等多個(gè)方面均取得了顯著成效，運(yùn)行平穩(wěn)有效，很好發(fā)揮了促進(jìn)碳減排、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的作用，也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)了北京經(jīng)驗(yàn)。

政策體系方面，北京碳市場(chǎng)建立了“1+1+N”的政策體系，第一個(gè)“1”是2013年12月市人大常委會(huì)發(fā)布的《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的決定》；第二個(gè)“1”是市政府2014年5月發(fā)布、2024年3月修訂的《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》；“N”是指一系列配套管理制度和技術(shù)規(guī)范，包括碳排放量抵銷、配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放和回購(gòu)、市場(chǎng)交易和結(jié)算規(guī)則等，為碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供制度保障。

運(yùn)行保障方面，北京市碳市場(chǎng)采用“兩機(jī)構(gòu)雙平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，由北京市應(yīng)對(duì)氣候變化管理事務(wù)中心承擔(dān)北京市碳排放權(quán)交易注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)職能；北京綠色交易所承擔(dān)北京市碳排放權(quán)交易工作的交易機(jī)構(gòu)職能；同時(shí)，升級(jí)完善了北京市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理平臺(tái)和交易平臺(tái)。

探索創(chuàng)新方面，2022年以來(lái)，碳市場(chǎng)主動(dòng)聯(lián)動(dòng)電力市場(chǎng)，協(xié)同促進(jìn)消納綠電。2024年，北京市重點(diǎn)碳排放單位中140多家參與綠電交易，購(gòu)買了近70%的市場(chǎng)化交易綠電份額，是全市綠電消納的絕對(duì)主力。2022年起，通過(guò)碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放方式嘗試配額有償分配。截至目前，已完成了5次配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放，增加了市場(chǎng)流動(dòng)性，提升了市場(chǎng)活躍度，同時(shí)更好體現(xiàn)排碳有成本。探索建立了較為完善的鼓勵(lì)全社會(huì)自愿參與碳減排的碳普惠機(jī)制。發(fā)布了碳普惠方法學(xué)3個(gè)，目前有5個(gè)涉及低碳出行、氫燃料電池汽車使用等場(chǎng)景的碳普惠項(xiàng)目在運(yùn)行，近500萬(wàn)用戶參與，已審定碳減排量超過(guò)40萬(wàn)噸。

北京市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京碳市場(chǎng)將進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，結(jié)合北京市碳排放控制目標(biāo)、不同行業(yè)排放狀況及減排潛力，研究?jī)?yōu)化收緊免費(fèi)配額分配方法，激勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)應(yīng)用；完善碳普惠工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)參與低碳行動(dòng)。